たばこの不正取引防止のためのアプローチ ― 9カ国および欧州連合

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MMWR抄訳

2015/05/29Vol. 64 / No. 20

MMWR64(20):547－550
Approaches for Controlling Illicit Tobacco Trade — Nine Countries and the European Union

たばこの不正取引防止のためのアプローチ ― 9カ国および欧州連合

全世界のたばこ取引の11.6％が不正取引であり、毎年4,050万ドルの歳入が失われていると推計されている。不正取引はたばこ製品の輸送、販売、購入に関する脱税、偽造、産地偽装、密輸等の行為を含む。WHOたばこ規制枠組条約(FCTC)の「たばこ製品の不正取引廃絶のためのプロトコール」には54カ国が署名しているが、2015年5月現在、批准国は8カ国に留まり、32カ国は国際法の制定を要している。不正取引防止に取り組むための各国のアプローチについて、FCTC参加9カ国(ブラジル、カナダ、ハンガリー、イタリヤ、マレーシア、ルーマニア、スペイン、トルコ、英国)およびEUの2015年1月の状況について評価した。評価項目は、1) 製造、販売等の許認可制度、2) 偽造防止のための製品へのマーキング、3) 国内記録管理、4) 監視および追跡システム、5) 不正取引に関する法整備、6) 輸出税、7) 税率の平準化、8) 製造業者の協力、9) 啓蒙活動、10) 各部局の協調性、である。不正取引防止の方策として9カ国およびEUの全評価対象国が「許認可制度」および「法整備」を挙げた。9カ国は納税印紙等の「製品マーキング」を実施していた。EUでは「製品マーキング」はEUたばこ製品指令に定められていないものの、加盟国各国の基準に従い実施していた。「国内記録管理」および「各部局の協調性」はマレーシア以外の国で、「監視および追跡システム」はブラジルおよびトルコで実施しており、カナダおよびハンガリーでは限定的な形で、EUおよび加盟国は個別に製品の移動を監視していた。「税率の平準化」はEU域内で実施、「製造業者の協力」はブラジルおよびマレーシア以外の国で行われていた。「啓蒙活動」は実施されておらず、「輸出税」の実施はブラジルおよびカナダのみであった。不正取引防止の取り組みは各国の法規制に従って実施されており、アプローチに差異が認められた。各国がWHOのプロトコールに従うことにより、世界的なたばこ製品の不正取引の低減が可能となるであろう。

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